Общественный совет подвел предварительные итоги отчетов министерств и рескомитетов Крыма
Всю вторую половину июля крымские министерства и республиканские комитеты отчитывались о работе за полугодие перед Общественным советом при Совмине. «Проэкзаменовать» осталось только глав Минобразования и Минэкономразвития автономии: сейчас они в отпуске, общественники выслушают их 13-14 августа. Но итоги отчетной кампании в совете подводят уже сейчас. О недостатках, которые были выявлены общественниками в работе министерств и рескомов, и о том, как их устранить, говорилось на вчерашнем заседании Общественного совета, которое провел глава правительства автономии Анатолий Могилев.
По словам председателя Общественного совета Александра Баталина, его коллеги, принимая отчеты, не задавались целью анализировать цифры или другие показатели, а обращали внимание в первую очередь на то, как чиновники взаимодействуют с общественность, насколько их работа открыта и прозрачна. Баталин признает: поначалу главы министерств и рескомитетов этого не понимали и воспринимали общественников как неких ревизоров, только и думающих найти недостатки в их работе. Но, к счастью, это первое впечатление оказалось обманчивым.
– Мы не критикуем чиновников, не собираемся ревизировать их документы. Мы стремимся совместно обсудить проблемы, предложить свое видение их решения, а затем, когда решение будет принято – проконтролировать его выполнение. Наконец-то руководители министерств и ведомств увидели в лице общественников помощников и выразили готовность тесно сотрудничать в дальнейшем. Это главный положительный итог, которого мы добились по результатам отчетной кампании, – уверен глава Общественного совета.
Стремление наладить конструктивное взаимодействие органов власти и общественников всецело поддерживает Председатель Совмина Анатолий Могилев. По его мнению, значительная часть мероприятий, проводимых властями автономии, должны реализовываться под контролем общественности.
– Диалог общественности и власти должен быть конструктивным. Только при этом условии мы можем найти эффективное решение тех или иных проблем. Я думаю, ни во власти, ни среди общественников нет людей, которые хотят сделать Крыму хуже. Только зачастую это желание сделать лучше уступает личностным амбициям, что приводит к конфликтам. Такого не должно быть. Я призываю всех к открытому диалогу. Мы должны слышать и понимать друг друга, – сказал Анатолий Могилев.
Налаживанию этого взаимодействия должно послужить выполнение рекомендаций, выработанных Общественным советом по итогам отчетов. Вот основные из них:
1. Унификация всех интернет-сайтов министерств и рескомитетов
По словам общественников, один из основных недостатков работы органов власти автономии все уровней, от министерства до поссовета – их информационная закрытость. Многие нормативно-правовые акты, которые по закону обязательно должны быть опубликованы на сайтах, вообще отсутствуют либо «запрятаны» так глубоко, что добраться до них крайне затруднительно. Нередко на сайтах органов власти нет никакой информации о принимаемых ими решениях. Выход из этой ситуации общественники видят во внедрении единых правил ведения этих сайтов.
2. Включение в состав коллегий представителей Общественного совета
Хотя работа в этом направлении уже активно ведется, многие руководители не включили в коллегии своих министерств и ведомств членов Общественного совета. Кроме того, в каждом министерстве и рескомитете будет работать специалист, который будет отвечать за взаимодействие с общественностью. По мнению представителей совета, это обеспечит своевременное решение возникающих проблем. Впоследствии эти чиновники пройдут специальные семинары, где должны будут обучиться новым технологиям и досконально овладеть нормативно-правовой базой в сфере взаимодействия власти и общественности.
3. Проведение обязательных консультаций с представителями Общественного совета
В ходе этих консультаций, по словам Александра Баталина, чиновники будут обсуждать с общественниками важные для автономии решения. Это будет своего рода общественная экспертиза и широкое обсуждение разрабатываемых проектов нормативно-правовых актов. Такие консультации, уверены в совете, должны проводиться регулярно.
4. Создание общественных советов на уровне органов местного самоуправления
Согласно действующим нормам, создание общественных советов при районных, городских и поселковых советах носит рекомендательный характер, в отличие от тех же райгосадминистраций, которых закон обязывает создавать такие структуры. Поэтому зачастую на местах общественных советов просто нет, а там, где они и есть, носят абсолютно формальный характер.
По итогам заседания глава Совета министров дал необходимые поручения и заверил, что все выработанные Общественным советом рекомендации обязательно будут выполнены.
Геннадий Морозов
На фото: Анатолий Могилев демонстрирует членам Общественного совета выпуск «Крымской газеты» от 31 июля со статьей о проверках общепита в Алупке. По словам главы Совмина, эти визиты на ЮБК вызвали серьезный общественный резонанс
Фото ГУ информполитики СМ АРК