Глава Минэкономразвития АРК рассказала «Газете» о проектах международной технической помощи, действующих на полуострове
Сегодня Крым пользуется повышенным вниманием со стороны международных донорских организаций, помощь которых – источник дополнительных средств для социально-экономического развития автономии. По итогам 2012 года в Крыму воплощалось 74 проекта международной технической помощи, из которых 28 завершено, а реализацию оставшихся 46 продолжат в 2013 году. О наиболее значимых проектах международной технической помощи в автономии, о пользе, которую приносит Крыму сотрудничество с донорами и о планах республиканских властей в этом направлении «редакция» беседует с министром экономического развития и торговли АРК Светланой Вербой.
– Светлана Иосифовна, приведите примеры наиболее успешных проектов донорской помощи, которые уже реализованы в Крыму.
– Наиболее ярким примером можно считать проект Германии «Содействие развитию социальной инфраструктуры» с бюджетом для Крыма 5 млн. евро. В рамках проекта в восьми районах Крыма – Белогорском, Кировском, Бахчисарайском, Раздольненском, Нижнегорском, Советском и Красногвардейском – реализован 81 микропроект в сфере социальной инфраструктуры, в том числе по ремонту школ, детских садов, реконструкции систем водоснабжения и водоотведения, прокладке дорог. Благодаря американскому проекту «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» разрешительные центры во всех регионах Крыма получили компьютерную и офисную технику, созданы 10 туристическо-информационных центров, предоставлена поддержка крымским мастерам по участию в выставках-ярмарках в Крыму, Киеве, Мариуполе, Львове, Турции и Польше.
– Расскажите поподробнее о совместном проекте Евросоюза и Программы развития ООН «Местное развитие, ориентированное на громаду». Его называют лучшим примером объединения усилий международной организации, местных органов власти и громад по решению проблем, на которые, к сожалению, не хватает бюджетных ресурсов.
– Этот проект работает в Крыму с мая 2008 года и предусматривает поддержку и софинансирование общественных инициатив на местах со стороны международных структур. Местные громады, органы местной исполнительной власти и самоуправления совместно определяют приоритеты развития своих территорий и совместно планируют и реализуют мероприятия для обеспечения устойчивого развития своего села, поселка или города. В ходе первой фазы проекта (2008-2011 годы) в восьми пилотных районах автономии (Джанкойский, Кировский, Красногвардейский, Красноперекопский, Первомайский, Раздольненский, Сакский и Советский) реализовано 45 микропроектов в сферах энергосбережения, здравоохранения, водоснабжения, экологии и приобретения школьных автобусов. Общий бюджет микропроектов составил около 7 млн. 674 тыс. грн., из которых 3,13 млн. грн. – вклад проекта, 3,9 млн. грн. – вклад местных бюджетов, 644 тыс. грн. – вклад местных громад. Бюджет второй фазы проекта, рассчитанной на 2011-2015 годы, – 23 млн. долларов, из которых более 560 тыс. будет направлено на Крым. Для участия в проекте отобрано 8 районов автономии – Белогорский, Джанкойский, Кировский, Красноперекопский, Нижнегорский, Первомайский, Сакский и Симферопольский.
– Почему международные структуры заинтересованы предоставлять автономии финансовую помощь?
– Прежде всего это связано с тем, что мы – республика, и, в отличие от остальных украинских областей, у нас есть свое правительство, которое оказывает всяческое содействие работе представителей международного сообщества. Кроме того, наше министерство выступает координатором: подписывает соглашения, презентует проекты, обучает представителей громады. Мы всегда позиционируем себя как ответственных и надежных партнеров. Но самое главное – это высокая активность громады, которая не только заинтересована в социально-экономическом развитии автономии, но и ориентирована на повышение уровня знаний и навыков, приобретение новых технологий, расширение производственных возможностей. Согласитесь, это весомая мотивация для стран-доноров.
– Как ваше министерство ищет потенциальных доноров для подобных проектов?
– Это хороший вопрос! Сформировать проектное предложение – это даже не полдела. Найти донора для его реализации – это самая основная наша задача. Чтобы найти донора, мы направляем все сводные проектные предложения Крыма в Министерство экономического развития и торговли Украины – центральный орган исполнительной власти, координирующий сферу международной технической помощи. Министерство формирует сводные предложения по Украине и представляет их донорским организациям на рассмотрение и принятие решений об их реализации. Все сводные проектные предложения Крыма презентуются международным организациям и проектам в рамках координационных встреч и Форума доноров международной технической помощи. Помимо этого, специалистами министерства проектные предложения классифицируются по направлениям и представляются международным организациям в рамках проводимых в Совете министров Крыма и Минэкономразвития и торговли Крыма встреч и переговоров. Многое зависит от качества подготовки проекта, а также личных наработок в центральных ведомствах.
– Многие проекты уже завершены в прошлом году. Какие планы на 2013 год? Будут ли начаты новые проекты?
– Определенные перспективы намечены. В ближайшее время мы ожидаем ратификации Меморандума о взаимопонимании между Кабинетом министров Украины и правительством Турецкой Республики, подписанного в декабре 2011 года: им согласовано 9 проектов технической помощи, финансовую поддержку которым окажет Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (ТІКА). Эти проекты направлены на поддержку инфраструктуры образования, туризма, сельского хозяйства, культуры, здравоохранения, госуправления. Для реализации этих проектов мы совместно с регионами автономии сформировали 61 проектное предложение. Ведется работа по подготовке проектных предложений для их реализации по линии координатора проектов ОБСЕ в Украине в 2013 году. Учитывая, что в текущем году Украина председательствует в ОБСЕ, мы рассчитываем на определенные результаты совместной проектной деятельности. Скоро будет объявлен конкурс в рамках Программы приграничного сотрудничества «Черное море 2007-2013», куда также будут направлены заявки от Автономной Республики Крым. По предварительным подсчетам, бюджет проектов может составлять от 50 до 700 тыс. евро.
Какие доноры больше всего вкладывают в Крым?
1. Германия. Более 36 млн. грн., 3 проекта.
2. США. 11,2 млн. грн., 22 проекта.
3. Европейский союз. Более 6,8 млн. грн.,17 проектов.
4. Швейцария. Более 5,4 млн. грн., 3 проекта.
5. Турция. Около 1,7 млн. грн, 3 проекта.
73,7 млн. грн. – таков общий объем донорских средств, уже направленных на реализацию проектов в Крыму.
,
.