Вчера симферопольские депутаты утвердили Правила содержания домашних животных в крымской столице.
Авторы документа утверждают, что в перспективе он позволит решить актуальные для города проблемы: уменьшить количество бродячих животных и обезопасить людей от нападения агрессивных домашних питомцев. Однако владельцы собак всех без исключения пород должны будут раскошелиться уже в самое ближайшее время.
Правила разрабатывались и обсуждались не один год и не раз выносились на общественные слушания. Окончательный вариант содержит 11 пунктов, в которых прописаны требования к владельцам домашних питомцев, процедура регистрации животных, правила выгула собак. Также указано, кто и каким образом будет контролировать исполнение принятого документа. Остановимся на самых важных, по нашему мнению, пунктах Правил.
1. Домашних «барбосов» поставят «на счетчик»
Владелец собаки обязательно должен зарегистрировать своего питомца (котов регистрировать не обязательно). Эта процедура, в результате которой хозяину выдают свидетельство и жетон с индивидуальным номером его любимца, – разовая, но сделать это нужно не позже, чем через 60 дней с рождения щенка. Если регистрационное удостоверение или жетон потерялись, если у собаки поменялся хозяин или сам владелец поменял место жительства, придется вести животное на перерегистрацию. Кто будет вести учет домашних собак и выдавать жетоны, решит исполком – пояснила «Газете» заместитель начальника управления ЖКХ Симферополя Татьяна Ривная. Это предприятие будет и устанавливать тарифы на свои услуги. Во сколько примерно обойдется процедура, пока что неизвестно. К примеру, в Харькове и Киеве за собаку берут 25-30 гривен, в Запорожье – «десятка», а в Донецке и Николаеве – более 100 гривен, правда там не выдают жетоны, а вживляют специальный электронный чип.
2. С каждой собаки – сбор
Правила содержания домашних животных также предусматривают уплату владельцами собак специального сбора. Его размеры и порядок уплаты пока еще не определены, но известно, что незрячие владельцы собак-поводырей его платить точно не будут. По кошелькам новый налог, по всей видимости, особо не ударит. Например, в Луцкий горсовет прошлом году установил «собачий сбор» на уровне от 2 до 6 гривен, в зависимости от породы, включив графу «за содержание домашних животных» в квитанцию об оплате услуг ЖКХ.
Киевские власти взимают от 2 до 8 гривен. Для примера, в Швеции этот налог составляет 50 евро в год, в Германии – от 150 до 300 евро (за «бойцовую» – 600!), в Швейцарии – 100 евро в год.
3. На выгул – с намордником, поводком и совочком
Документ четко говорит: выгул собак без поводка, намордника и жетона с личным номером запрещен. Требования по поводу первых двух аксессуаров не относятся разве что только к «пигмеям» собачьего мира – чихуахуа, карликовым пинчерам и прочей гламурной мелюзге.
– Мы понимаем, что для некоторых пород, например, французского бульдога, возможен только поводок, но он должен достаточно жестко фиксировать животное. Для собак крупных пород намордник обязателен. Основная масса укушенных людей говорит о том, что их покусали именно домашние собаки, – поясняет Татьяна Ривная.
Исключения составляют специально отведенные площадки для выгула и тренировки собак, пустыри, леса, лесопосадки, берега рек (кроме мест массового отдыха). Там псине можно гулять без намордника и поводка. Также правила запрещают заводить собак в магазины, заведения общепита, школы, детсады, стадионы, детские и спортивные площадки, а также требуют убирать экскременты в мусоросборники.
Тем, кто не будет соблюдать эти и другие правила содержания домашних животных, грозит «уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность согласно законодательству». В перечне контролеров: исполкомы районных в Симферополе советов, ЖЭКи и ЖЭО, сотрудники патрульно-постовой службы и участковые, СЭС.
Принятие таких правил – шаг, безусловно, правильный. Однако не приведут ли новые меры к обратному результату? Такой возможности не следует отрицать, и вот почему:
Первое. Утвержденные горсоветом Правила содержания домашних животных по сути немногим отличаются от принятых Верховным Советом Крыма в 2009 году «Типовыми правилами содержания животных населением, предприятиями, учреждениями и организациями в населенных пунктах Автономной Республики Крым». Как они «выполнялись» все эти четыре года, мы прекрасно видим сегодня. Кроме того, указанные в правилах нормы содержатся в ряде законов Украины, которые действуют уже довольно давно. Закон – выше регуляторного акта, но вы видели, чтобы, скажем, участковый оштрафовал прохожего за то, что он выгуливает своего питбуля без намордника?...
Второе. Штрафы за нарушение этих норм уж слишком малы. К примеру, согласно статье 154 Кодекса Украины об административных правонарушениях, штрафы за содержание незарегистрированных собак, приведение животных в общественные места или выгул собак без поводков и намордников – от 17 до 51 гривны. Слишком мало для хозяина собаки, чтобы заставить соблюдать, слишком мало для служителя закона, чтобы начать бумажную волокиту...
Третье. Из-за дополнительных расходов на регистрацию и ежемесячный сбор, пусть они и невелики, многие дворняжки могут оказаться на улице. Особенно это касается молодняка, который в свое время утопить было жалко, а платить за него теперь не хочется. А потому может возникнуть обратный эффект, и бездомная собачья армия пополнится новыми особями. Тем более, что ответственности за выброс собаки на улицу в нашем законодательстве нет. А в той же Германии за это штрафуют на 25 000 евро.
Четвертое. Что бы не прописали в документах, а факт остается фактом: площадок для выгула собак в Симферополе практически нет, не говоря уже о собачьих туалетах, довольно распространенных в Европе. «За что тогда платить сбор?» – спросят владельцы собак и, наверное, будут правы. Сумма пусть и небольшая, но многие в этой ситуации, скорее всего, пойдут на принцип и «собачий налог» платить не будут.
«На свою собаку намордник не надеваю – она у меня не агрессивная»
Известная крымская журналистка, телеведущая и защитница животных Татьяна Шаманаева на свою любимицу – золотистого ретривера Глору намордник практически не надевает и выгуливает на поводке. Иногда она даже приходит с Глорой на работу, поясняет: у этой породы нет гена агрессивности к людям. Но принятие Правил содержания домашних животных Татьяна Дмитриевна однозначно одобряет.
– Такой документ нужен для прежде всего недисциплинированных собаководов, которые выгуливают агрессивных, бойцовых собак без намордников и ошейников. А добросовестные владельцы соблюдали эти правила задолго до того, как они были приняты. Должны быть порядок и дисциплина. Собаки должны быть все пронумерованы. Наши волонтеры очень часто находят домашних животных, но потом не могут найти их хозяев, потому что собака не чипирована, на ошейнике нет никаких меток. Разве это нормально?! Я считаю, что все должны жить по правилам: и собаководы, и наши собаки.
На фото: Зоозащитница Татьяна Шаманаева, владелица золотистого ретривера Глоры, рассказала "Газете", что нововведения одобряет